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【概要描述】: 民革六安市委,罗郑委员、民建六安㊣市基层委、民盟六安市委、孟春林委员、韩翠芝委员、李进孝委员: 你
民革六安市委,罗郑委员、民建六安㊣市基层委、民盟六安市委、孟春林委员、韩翠芝委员、李进孝委员:
你们提出的《关于激活乡村运营,助推我市乡村振兴加速度的建议》《“绿色发展”点亮农业高质量发展方向》《解放思想 理清思路 加快我市农产品产业化》《发展特色产业助推乡村振兴》《提品质稳产量增效益推进农业全面绿色转型》《关于建设六安市绿色食品产业园的建议》《加强农村一二三产融合发展,助力乡村振兴的建议》《夯实产业基础健全产业链条赋能经济活力——关于提升特色农业产业经济效益的建议》收悉,感谢你们对我市乡村振兴的关心和支持。针对你们提出的建议,市农业农村局高度㊣重视,安排相关单位广泛开展调查研究,梳理整㊣合有关单位意见,结合现阶段工作实际,现将办理✅情况答复如下:
市委、市政府深入学㊣习浙江“千万工程”经验,持续推进我市宜居宜业和美乡村建设。针对你提的建✅㊣议,市农业农村局㊣将重点做好以下4个方面工作:一是提升村庄规划编制水平。结合乡镇国土空间总体规划编制,统筹基础设施和基本公共服务设施布局,统筹城乡产业发展,统筹农村住房布局,统筹历史文化传承与保护,突出乡✅土特色和地域特点,深化细化公共空间、重要节点、农村住房、景观绿化等方面设计,建立“村庄布点规划+村庄规划+村庄设计+农房设计”联动机制,推进村庄做精做美。二是因地制宜发展乡村产业。围绕茶叶、霍山石㊣斛和金寨灵芝等中药材产业、皖西白鹅✅(朗德鹅)、皖西麻黄㊣鸡等4个特色主导产业,争创一批国家级优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇。积极发挥财政资金撬动作用,强化双招双引,实施“互联网+”农产品出村进城㊣工✅程,打造全产业链发展模式。三是强化人才支撑。实施乡村振兴人才支持㊣计划,加大乡村本土人才培养,落实高技能人才激励政策,按规定及时兑现补贴。开展“乡编村用”工作,吸引更多人㊣才投✅身“千万工程”建设。实施大学生志愿㊣服㊣务乡村振✅兴计划。推进乡村振兴巾帼行动。实施“乡村振兴新青年”计划,新培育“青创农场”60家。四是推进农旅农合发展。大力发展壮大旅游富民产业,推进特色主题民宿健康发展,建设一批精品主题村、特色美食村、旅游风景道及后备箱工程基地。
我市高度重视现代农业产业园区建设,谋划实施“6969”工程,并取得了阶段性成效,截至2023年底,全市6个产业园区综合产值达326.45亿元。针对你提的建议,市农业农村局将重点做好以下5个✅方面工作:一是大力发展现代农业产业园。严格对照国家现代农业产✅业园创㊣建标准,强化政策支持,提高园区建设水平,推动农业产业✅高质量发展。二是加快推进高标准农建设。继续实施《高标准农田建设导则》,按“全生命周期”管理理念,规范高㊣标准农田建设项目谋划、项目库建设、勘测设计、申报审批、建设实施、竣工验收、建后管护等各环节工作要点及管理标准,明确了相关职能部门、项目所在镇村及设计、施工工业链条十大品牌、监理等参建主体的工作职责。三是持续发展绿色高效农业。持续打好农业农村污染治理攻坚战,强化㊣源头减量、资源利用、减污降✅碳和生态㊣修复,扎实推进化肥农药减量增效。稳步推进㊣兽用抗菌药使用减量化行动。实施重大动物疫病强制免疫计划,健全疫情监测预警机制。四是探索发展数字农业。持续推进种植业、畜牧业、渔业等领域生产加工数字化转型,加快应用人工智能、大数据、物联网等新一代信息㊣技术,大力发展“互联网+订单㊣畜牧㊣业”,积极推动茶产业互✅联网、渔政信息指挥中心等大数据平台建设。推进智慧农业气象服务乡村振兴试点。2024年,拟新建数字农✅业工厂7个、数字农业㊣农村应用㊣场景㊣20个。五是坚持农旅融合发展。坚持将乡村旅游作为㊣推进乡村振兴的重要抓手,全面摸排梳理乡村旅游资源底数,充分发挥自身资源和区位㊣优势,推动农文旅深度融合,发展全域乡村旅游,建设长三角休闲旅游目的地、康养旅游基地。推进金寨大✅湾、舒城梦乐帝巧克力小镇等国家4A级旅游景区创建,加快霍邱淮畔荷乡、舒城大别山狼谷、叶集“花样”果岭等✅特色景区建设。
近年来,全市上下高度重视“三农”工作,针对各类经㊣营✅主体实际需要,积极开展高素质农民培训工作。2023年,全市累计开展4052人次培训,今年,再次安排4100人次培训任务。针对你提的建议,市农业农村局将重点做好以下3个方面工作:一是加大培训力度。在高素质农民培训工作中,加大新㊣知识、新思想、新理㊣念培训力㊣度,推动各类新型农业经营主体突破小农意识,重塑现代农户经济发展新格局。二是优选主导产业,推进规模化、品牌化发展。根据我市产业实际,市委、市政府明确重点推进六安瓜片等茶产业、霍山石斛和金寨灵芝等中药材产业、皖西白鹅(朗德鹅)、皖西麻黄鸡4个主导农业特色产业集群建设,要求各县区立足资源禀赋和现有产业基础按照全市统一部署开展主导农业特色产业集群建设,统筹抓好农业特色产业发展,原则上每个县区县域主导农业特色产业集群不超过3个,要逐产业制定发展方案,系统谋划产业发展方向和目标、发展思路和措施,推进主导农业特色产业由传统农业向现代农业发展,着力提升我市特色农产品的市场竞争力。三是加大市✅场整治力度。常态化开展市内六安瓜片等区域公用品牌市场整治及市外知识产权维权打假行动。使用“母子”商标管理模式,健全㊣授权使用和企业准入制度,支持农业新型经营主体依托区域公用品牌打造企业品牌。建设“上海·六安绿色农产品直销供✅应基地”,打造预制菜展销㊣工厂直营店,扩大对外展销渠道。
近年来,市委、市政府狠抓示范✅创建,全市累计创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县2个、省级5个,实施徽茶、小龙虾、大豆等国家优势特色产✅业集群项目3个,争取到“特色产业+金融㊣+科技”试点项目5个。成功申创全国农业产业强镇7个,获批省级休闲农业和乡村旅游示范园区22个,拥有国家级“一村一品”示范村镇10个、省级52个,累计认证中国美丽休闲乡村7个。针对你提的建议,市农业农村局将重点做好以下4个方面工作:一是合理规划产业发展布局。聚焦优质粮油、皖西白鹅(朗德鹅)、六安瓜片等茶叶、霍山石㊣斛和金寨灵芝等中药材产业、皖西麻黄鸡等优势主导产业,按照全产业链集群发展思路,进一步优化空间布局,系统谋划产业发展目标、思路、举措,着力强链✅补链延链,推进主导产业由传统产业向现代产业全产业链发展。在霍邱县等粮食㊣主产县区,谋划实施高标准农田建设项目、粮食深加工项目,努力提高粮食㊣产量和附加值。在茶叶、中药材、畜禽、蔬菜等特色✅农产品优㊣势区,集中要素资源支持优质农产品原料基地、现代农业产业园、绿色食品加工产㊣业园建设,努力提高产业集聚度和平台承载力。二是不断强化资金投入。加大资金统筹整合力度,完善市、县区两级农业产业发展㊣投资有限公司市场化运营机制,设立农业产业发展基金,重点支持骨干龙头企业培育、优质原料基地建设、仓储冷链✅和烘干设施建设、农产品电商销售和民宿产㊣业发展,带动村级集体经济收益。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,创新金融支农方式,提高土地出让收入用于农业农村比例,确保财政投入稳定增长,力争土地出让收入用于农业农村比例不低于10%。三是大力✅开展绿色食品“双招双引”。紧盯全㊣国农业产业化百强企业开展精准招商,力争在主食食品、肉制品、果蔬茶、饮品、小龙虾、中药材等领㊣域引进投资项目,指导每个县区每年引进1家“头部企业”和1个5亿元以上投资项目。深入研究长三角区域城市农业企业发展和投资方向,针对合作重点梳理目标企业,精准邀请有意向、符合我市产业发展方向的企业来我市进行投资考察,争取引进一批高端农业、智慧农业项目落地。切实做好已签约项目✅的服务保障工作,帮助解决融资、用地、用工等✅困难,加快推进项目落地。四是加强乡村人㊣才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划,开展乡㊣村振兴人㊣才职称评审,实施好专家服务基层项目,推动城市各类专业技术人才下乡服务。落实高技能人才激励政策,按规定及时兑现补贴。做好基层农技推广人才定向培养工作。持续推动中职学校“双优”建设,推动职业院校学生本地就业。
近年来,我市围绕农业生产“三品一标”行动开展了一些列工作,取得了阶✅段性成效。针对你提的建议,市农业农村局将重点做✅好以下4个方面工作:一是加强种植资源保护与利用。深入实施种业振兴五大行动,全面完成农业种质资源普查,推进区域优势良种繁育基地建设,鼓励科研单位与种业企业合作,加快种㊣业科研成果转化,探索构建商业化育种体系。二是积极推广农业绿色防控技术。全面落实农药购买使用实名制包装机械,积极推进化肥施用定额制,开展化肥减量增效技术和绿色防控技术集成示范,加大绿色技术和投入品推广力度,确保农用化肥使用量稳中有降,化学农药使用总量持㊣续下降。规范使用饲料添加剂,推广绿色安全兽药。加大农机研发力度,集成创新一批节㊣水灌溉、土壤改良培肥、废弃物循环利用、精准施肥用药、农产品收储运加工等绿色生产技术模式。三是推进标准化基地建设。启动制定六安瓜片国家标准,推进茶叶标✅准化生产,改造提升低产茶园,建设“标准化、生态化、宜机化”茶园。以“十大皖药”示范基地建设和GAP认证为抓手,建立霍山石斛、金寨灵芝标准化种植示范基地,建立质量追溯机制。加强皖西白鹅保种单位建设,开展皖西㊣白鹅保种选育、提纯复壮及朗德鹅选育复壮工作,建设一批标✅准化鹅规模养㊣殖场。争取创建省级麻黄鸡核心育种场,支持培育符合市场需㊣求、性状稳定的高产蛋系和优质肉用型的麻黄鸡品种(㊣系),改造提升一批麻黄鸡规模养殖场。四是加强质量安全㊣监管。明确产品质量安全监管各环节职责分工,细化部门职责,加强对特㊣色农产品种养、加工、销售、经营✅的服务㊣✅指导和监督检查。加强肥料、饲料、农药等投入品使用㊣指导,督促生产经营者落实主体责任,建立健全生产加工全过程管控、包装标识、准入准出等制度。加强检验检测和行政执法,严厉查处非法添加、制假售假等案件,建立健全主导特色农产品全产业链进货㊣查验、质量追溯和召回等制度。
近年来,市农业农村局大力推进绿色农产品加工产业园建设,对标国家级现代农业产业园评价指✅标体系19项建设标准,指导各县区围绕1-2个主导产业,优化提升水、电、路、网等基㊣础㊣设施,完善田间仓储、晒场、管理棚室㊣等配套设施,集中资源、集聚要素,聚力打造集规㊣模种养、农产品加工、冷链仓储、流通运销、休闲观光于一体㊣的现代农业产业园和绿色食品加工产业园。截至2023年底,全市已成功创建国家级现代农业产业园、农业科技示范园或农村产业融合发展示范园3个,拥有省级现代农业产业园13个,入驻园区新型㊣农业经营主体500余家,实现综合产值326.5亿元;绿色食品加工产业园总面积34.6平方公里,入园规㊣上农产品加工企业233家,实现加工总产值㊣309亿元。针对你㊣提的建议,市农业农村局将重点做好以下3个方面工作:一是拓展对外销售渠㊣道。以市场需求为导向,依托㊣融入✅长三角、与上海对口合作、合六同城化等政㊣策优势,立足我市特色产业资源,精心培育一批高端绿色食品知名品牌,通过广告策划、产品推介、市场营销、订单贸易㊣等方式,搭建高✅层次供销合作平台,推动我市名优特新绿色食品进机关、进高校、进国企食堂、进国内知名电商平台和直营店,扩大线上线下交易额,形成稳定的市场营销网络。二是加大绿色食品产业园建设力度。引导✅本地经营主体、招引有㊣㊣实力的龙头企业入驻现代农业产业园,推动农业主导产业在园区内规模化、标准化、集约化发展,狠抓主食产品、肉制品、特色农产品精深加工,不断提升6个绿色食品加工园整体产业承载力和竞争力。三是是完善产品生产标准体系。积极推动制定特色农产品国家标准和行业技术规程,对符合标准的生产企业授权使用公用品牌,完善“区域公用品牌+㊣企业品牌+产品品牌”的管理运㊣营模式。强化农产品全程质量控制和安全监管,着力培育高山蔬菜、有机茶、绿色中药材、鹅肥肝一批等优质、特色、高端产业。建立健全农产品质量安全预警和检㊣测体系,实现农产品从“产地到餐桌”全程质量安全检验检测,确保优质农产品的安全有效供给。
2023年,市委印发了《六安绿色振兴赶超发展“八大工程”实施方案》(六发〔2023〕1号),进一步细✅化目标任务、明确时间节点和重点任务、强化要素保障,促进农业高质高㊣效、乡村宜居宜业、农民富裕富✅足,努力实㊣现农业大市向农业强市跨越。针对你提㊣的建议,市农业农村局将重点做好以下4个方面工作:一是加强顶层设计。在编制“十五五”规划时,围绕特色农业、农产品✅加工业、休闲农业、乡村旅游、农村电商✅等,强化刚性管控㊣指标,确保乡村产业一二三产融合发展有效推进,促进产业协同发展。二是优✅化配置闲置资源。鼓励引导农户利用闲置农房院落,大力发展民宿产业。发展壮大旅游富民产业,加快推进乡村民宿建㊣设,深化农业与旅游、人文融合发展,大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、森林康养等新产业新业态。三是构建紧密利益联结机制。选择基础条件好的村实施托管工作,支持村集体经济组织直接开展全程托管,鼓励乡镇开展整乡镇托管。重点把粮油作物集中连片全程托管作为示范推广内容,并向产前、产后环节延伸,努力打造覆盖全产业链的服务链。搭建“大托管”信息服㊣务✅平台,开展托管信息发布和供需对接,逐步拓展平台服务功能,实现“大托管”服务“一屏通办”。建立农户、村集体经济㊣组✅织、托管主体等各方的利益联结机制,共享“大托管”服务带动规模经营产生的红利。四是强㊣化人才支撑。推深做实“科技㊣特派员+”制度,支持科技特派员开展科技研发、成果转化和推广服务。深化科技特派员“四个一”机制,提升㊣行政村“一对一”服务实效,推动✅产学研深度㊣✅融✅合。深入实施“鸿雁回归”计划,通过引才聚才用㊣才留才,聚集一㊣批扎根基✅层、服务农业农村实用型人才,推动实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”,带动㊣更㊣多信息、资本、技术、先进经营理念进㊣入乡㊣村。
近年来,我市抢抓与上㊣海对口合作机遇,着力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,广泛建设对外展销窗口,促进农产品市场流通。2023年,市委印发《关于加快绿色振兴赶超发展 打造大别山革命老区高质量发展示范区 奋力走出新时代六安高质量发展新路的意见》(六发〔2023〕14号),细化了农业强市建设行动方案,明确了5个方面18项重点任务。坚持规模化、标准化、绿色化、品牌化发展㊣理念,优化农业产业结构,促进一二✅三产融合发展,推动茶叶、中药材、鹅、麻黄鸡等绿色食品产业全产业链发展,建立健全联农带农机制,实现农民增收致富。下一步,市农业农村局将聚焦平台建设、完善配套服务设施、延链强链补链、品牌建设,推进农村✅一二三产融合发展,奋力推动乡村㊣㊣振兴在全省走在前列。
最后,衷心感谢你们对我市乡村振兴㊣提出的宝贵意见,下一步,市农业农村局将㊣加大对乡村振兴工作的推进力度,更好㊣地调动✅㊣县区积极性,努力推动乡村振兴工作在全省走前列、作示范。
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